
相较民主党,共和党的科技政策更宽松、更鼓励创新支持自由。但特朗普不按常理出牌的个性又给全球科技产业带来更大的不确定性
当地时间2024年11月6日凌晨,特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话。
美东时间11月6日凌晨,美国前总统、共和党总统候选人特朗普发表演讲,宣布获得2024年总统大选的胜利。接下来,特朗普将在2025年1月20日再次就职总统,正式开启他的第二个任期。
几乎同一时间,美国电动汽车特斯拉、火箭公司SpaceX和社交媒体X的CEO埃隆·马斯克在X上连发数条庆祝帖子称“今晚,美国人民明确授权特朗普去做改变”、“未来将是美好的”,并放出他和特朗普在大选晚会上专注讨论的图片。
鼎力支持特朗普的马斯克成为最大赢家之一。特朗普大选获胜之后,马斯克旗下特斯拉股价6日暴涨14.75%;X流量大增,每小时累计使用时长达历史巅峰,为60亿秒。
除了马斯克,数据公司Palantir的联合创始人Joe Lonsdale、科技风投基金Andreessen Horowitz 的联合创始人Marc Andreessen和Ben Horowitz、加密货币平台Gemini创始人Tyler Winklevoss 和Cameron Winklevoss均公开支持特朗普或向他捐款。而这些人在2020年大选时,并没有明确表态支持特朗普。
实际上,以科技精英著称的硅谷一直是民主党的拥趸,此次大选却出现了一批特朗普的支持者。不过,微软创始人比尔·盖茨、领英创始人Reid Hoffman、Netflix联合创始人Reed Hastings仍坚持支持民主党。据政治捐资统计网站OpenSecrets数据,谷歌、亚马逊、苹果和Meta等公司的职员和家属向哈里斯的捐款额也远高于特朗普。
值得注意的是,亚马逊创始人杰夫·贝索斯旗下的《华盛顿邮报》自1988年以来在每届总统选举中都会宣布支持某个候选人,今年却放弃了站队,贝索斯本人也保持了沉默。(详见财新网《华盛顿邮报大选不站队引发25万读者退订》)同样沉默的还有Meta的CEO马克·扎克伯格、苹果CEO库克和谷歌CEO桑达尔·皮查伊,这些公司曾经常给民主党的奥巴马总统站台,但现在却刻意和政治保持距离。
不过,特朗普大选获胜之后,杰夫·贝索斯、桑达尔·皮查伊、微软CEO萨蒂亚·纳德拉、扎克伯格、库克等科技巨头纷纷在社交媒体表达了祝贺,并表示愿与特朗普政府更好地合作。
经历了拜登-哈里斯政府的科技反垄断、隐私保护、AI以及加密货币监管后,全球科技巨头在特朗普执政之下将走向何处?中信证券认为,美国大选落地,共和党政策主张对于美股科技股整体偏利好,尤其是金融科技、美国科技巨头等,但亦可能增加半导体和硬件等板块的短期不确定性。
由“蓝”转“红”
据马斯克自述,他曾经是个偏向民主党的人。他曾站着排队6小时,只为和民主党总统奥巴马握手。他表示,他过去没那么热衷政治,人们说他是极右翼保守人士,但这没有道理,因为他自己就是做新能源汽车的,这和右派否认全球变暖的立场相反。
过去几年,政策、市场和个人经历等多种因素催化了马斯克政治立场的改变。2021年1月,时任美国总统特朗普因为煽动暴乱被推特封号,马斯克第一次在推特(马斯克收购后称“X”)表达了对平台内容管理机制的不满。特朗普随后建立自己的社交媒体“Truth Social”。
马斯克和特朗普一样支持社交媒体上的言论自由,他们都是推特的重度用户,喜欢在推特上发表决策类的言论。2018年,特朗普曾用一句推特罢免国务卿,而马斯克则在推特上“戏言”要私有化特斯拉,甚至因此被美国证券交易委员会(SEC)起诉。
2022年10月马斯克收购推特后,和特朗普的关系加深。彼时,特朗普在Truth Social上称,“我很高兴推特现在在理智的人手中,不再由极端左翼的精神病和疯子来管理,他们真的恨我们的国家。” 2022年11月初,X恢复了特朗普的账号。2023年8月,特朗普被捕期间回归X,并在2024年竞选期间使用X发布竞选宣传内容。
7月13日,特朗普在竞选演讲时遇刺,马斯克公开表态全力支持特朗普。此后两人互动频繁,特朗普参加了马斯克在X的播客节目,马斯克也为特朗普的竞选集会站台。
马斯克的个人生活也在变化。他曾生活在民主党的大本营之一加利福尼亚州,但在2020年宣布搬到共和党的大本营之一得克萨斯州。马斯克旗下的特斯拉、SpaceX、X的总部也相继搬到得克萨斯州。他曾称加利福尼亚州地方官员对特斯拉工厂多加限制,也曾抱怨总是有吸毒者的暴力团伙闯进X此前位于加州的总部大楼。此外,马斯克的儿子经过变性,并在加州要求解除和马斯克的父子关系。今年7月,加州通过儿童变性相关法律(SAFETY Act),马斯克称这是让SpaceX搬走的最后一根稻草。
除了马斯克,特朗普支持加密货币的态度也为其赢得了部分选票。2024年美国总统大选中,加密货币平台Gemini创始人Tyler Winklevoss 和Cameron Winklevoss共同向特朗普捐款100万美元。Tyler Winklevoss直言,“在过去的几年里,拜登政府公开向加密货币宣战,把多个政府机构武装起来,欺负、骚扰和起诉我们行业的优良者,试图摧毁我们的行业”,而“特朗普总统是支持比特币、支持加密货币、支持做生意的选择”。
在拜登-哈里斯任下,SEC严厉打击加密货币交易平台,典型案例包括赵长鹏的币安和Sam Bankman-Frie的FTX,前者被罚40多亿美元,后者被判25年监禁。而Gemini也因“无注册情况下销售证券”被SEC罚款2100万美元。
与之相较,特朗普对加密货币的立场十分宽松,在共和党7月发布的选举纲领中,明确支持的科技领域包括加密货币、人工智能(AI)和太空科技。据选举纲领,特朗普政府将结束民主党人对加密货币的打击,将捍卫比特币开采的权利,确保每个美国人都有权自我保管自己的数字资产,并在不受政府监督和控制的情况下进行交易。特朗普家族刚在8月推出了一个加密货币平台。
10月5日至6日,在大选计票推进、特朗普赢面扩大之际,比特币的价格涨到历史高点。
谷歌、Meta等科技公司则与特朗普关系复杂。2021年年初,在特朗普的煽动下,美国国会暴乱,Alphabet旗下的YouTube和Meta旗下的Facebook封禁了特朗普的账号。特朗普后来被美国国会弹劾,还受到刑事指控。但随着特朗普再次成为共和党候选人,开始回归总统选举活动,YouTube和Facebook在2023年均解除了封禁,近期大选期间,特朗普又在这些平台上活跃起来。
据OpenSecret,Alphabet、亚马逊和微软等科技公司虽然向哈里斯捐款居多,但主要通过员工和员工家属向哈里斯捐款,而非以组织名义。例如,Alphabet的员工及家属共捐款460万美元,而以组织身份,Alphabet分别向民主党和共和党捐了6万美元。
10月25日,特朗普在Joe Rogan的播客上称,谷歌的CEO文桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)给他打电话,称赞其去麦当劳“打工”是个“特大事件”。据CNN,亚马逊、苹果、谷歌和Meta的CEO过去几个月均和特朗普私下有过联系。
前述大平台公司无一例外承受着美国政府反垄断的压力。2020年,美国司法部在特朗普任下以反垄断为由,将谷歌告上法庭。诉讼持续了4年,2024年8月,法院判谷歌垄断,目前美国司法部正提出具体的整改意见,不排除拆分谷歌部分业务的可能性。亚马逊、苹果和Meta也受到了美国联邦或地方政府的反垄断起诉,尚在推进中。
此外,出于隐私保护考虑,自特朗普时期以来,Facebook、Youtube、谷歌和TikTok等受到了美国政府和国会的围攻。2019年,美国联邦贸易委员会(FTC)曾罚款Facebook 50亿美元,指控Facebook就隐私控制权欺骗用户。2022年11月,谷歌因定位隐私问题和美国40个州的总检察长达成和解协议,赔偿3.9亿美元。
未来走向
特朗普上台后,将掌握诸多监管部门的任命,除了在反垄断起诉中十分活跃的司法部,还有美国政府最重要反垄断机构FTC。FTC为美国政府的独立监管机构,委员任期一任七年,不随政府换届而更迭。上次拜登上任时,任命了反垄断的坚定支持者莉娜·汗(Lina Khan)为FTC的成员兼主席,而特朗普有权把她从主席位上换下来。
在AI领域,共和党的选举纲领称,将废除拜登在2023年发布的AI监管行政令,称其阻碍人工智能创新,应支持植根于言论自由和人类繁荣的人工智能发展。
2023年10月,拜登发布 “关于安全、可靠、可靠地开发和使用人工智能的行政命令”,专门针对AI大模型监管,要求保护美国人免受人工智能(AI)系统的潜在风险,且外国大模型用美国云服务训练须申报。该行政令长达上百页,白宫称,这是有史以来在AI领域最全面的监管行动。(详见财新网《白宫发布AI监管令 外国大模型用美国云服务训练须申报》)
哈里斯积极推行拜登的行政令。她表示,“‘要么保护公众,要么推动创新’,我和拜登总统反对这种错误的二选一。我们能够而且必须两者兼顾。”
共和党的纲领可能更利好OpenAI、谷歌、Meta和Anthropic等追求“更大、更强”大模型的公司。在新产品的发布上,几家公司你追我赶,而拜登的AI监管令要求顶尖AI系统的开发者报备、分享所有假想敌安全测试等,这无疑增加了合规成本并拖慢新品推出。
回顾特朗普此前执政时期,他的企业政策总体偏宽松,也多次拿股市作为自己政绩的体现。但新一届政府具体在每个领域会如何行动,目前还是未知数。特朗普给外界的印象是,不按常理出牌,存在不确定性。此前,特朗普在任期内,也出台过贸易战、对华“实体清单”和反垄断起诉科技巨头等超出常人预期的政策。
特朗普曾在2月表态,将对中国所有产品加征60%的关税;此外,对其他国家的进口产品,美国也将加征10%的关税。中信证券研究指出,增加贸易限制不利于美股半导体设备板块相关公司,以及部分芯片设计企业,同时提高关税对于部分全球经营的科技公司,可能产生不利影响。而共和党以美国为中心的政策,相对利好晶圆制造企业。
在出口管制领域,多名企业合规人士向财新预测,特朗普的管制措施会更加“阴晴不定”,中国企业的合规工作量将大增。特朗普时代,美国商务部针对中国企业“创造性”地推出了“中国军工复合体企业”清单,禁止美国人士购买指定的中国企业的证券,对华为定制“外国直接产品规则”(FDP),阻止台积电使用美国技术为华为生产芯片。这些政策都被拜登政府继承并扩大。此次特朗普再次当选,可能的变数是,若其疏远盟友,日韩和欧洲受到的出口管制压力可能下降,为中国提供新的贸易突破口。■
Comments NOTHING